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禁 白 專 刊

◇ 深 圳 市 禁 白 之 前 話 執 法
(2001-3-2 深圳商報 陳 鑫)

淘汰產品按假冒偽劣論處
——訪市質量技術監督局質監處處長譚兆良

  上月初市政府發出禁白令,規定自該通告發布之日起,一個月內在全市禁止生產、銷售、使用一次性發泡塑料餐具。也就是說從3月5日起,深圳將全面禁白。但禁白如何實施?記者就相關問題,采訪了市質量技術監督局質監處處長譚兆良。
  譚處長介紹說,隨著政府規定的禁白期限來臨,不少市民都非常關注這一問題,連日來,他的辦公室電話不斷,很多經營者和消費者紛紛來電詢問什么時候禁?如何處罰?
  他首先談了這樣的看法,禁白是跨世紀的環保大行動,是關系到我們子孫后代的大事,作為職能部門,將堅決執行政府通告。
  對社會上有關延長過渡期、替代品質量不過關之說,他給予了否定。他說,市政府禁白令頒發后,深圳相關企業曾提出給幾個月過渡期,對此他說,早在1999年初國家經貿委出臺6號令時,就充分考慮到這個問題,全國實施時間延到2000年12月31日,已經給了兩年過渡期,目前不必再言過渡問題,而是怎樣組織落實。
  政府禁白通告第六條規定,對違反規定生產、銷售和使用一次性發泡塑料餐具的,只是說工商和技術監督部門依法處理。內容比較籠統。違反后如何處罰?依據是什么?譚處長就市民關心的問題回答了記者提問。 他說,技監部門禁白執法依據很充分。在《產品質量法》生產者、銷售者的產品質量責任和義務中,第二十九條和第三十五條明文規定,生產者、銷售者不得生產國家明令淘汰的產品。對違反者,處罰規則第五十一條規定,生產、銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品,責令停止生產、銷售、沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷營業執照。
  另處,如果按《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》處罰則更為嚴厲,他介紹說,該條例第七條明確規定,有下列情形之一的商品為假冒偽劣商品,其中有國家明令淘汰產品。第二十條規定,違反者,責令停止生產、銷售,沒收假冒偽劣商品和銷售收入,可處10萬元以下罰款,假冒偽劣商品總值在10萬元以上的,最高可處一至五倍的罰款,情節嚴重的,沒收相關生產工具、設備、原材料、半成品,并可依法吊銷證照。
  最后,譚處長表示,下一步,即3月5日深圳禁白令生效后,市、區技監部門將組織開展執法檢查,確保禁白落到實處。


■ 工商將加大禁白執法力度
———訪市工商局市場處處長盧桂明

陳:3月5日,我市首個禁白令將生效。你如何看待深圳禁白?

盧:政府禁白通告,工商部門曾參與起草,此舉對深圳環保具有重要意義。眾所周知,深圳是一個移民城市,一次性發泡餐盒用量驚人。據報載,僅深圳每天使用一次性環保餐盒就有100萬只以上,大家有目共睹,由于它不降解,給我們的環境帶來污染,市里根據國家經貿委6號令,借鑒有關省市的做法,出臺禁白政府令,是一個保護環境,堅持可持續發展的重大舉措。

陳:政府禁白令將要實施,但記者注意到,這次出臺的禁白令6條內容,兩條涉及到工商,因此,從某種程度上說,深圳禁白工商將挑大梁。

盧:可以這么說。禁白通告第四條規定,原從事生產、銷售一次性發泡餐具的企業,須到工商部門辦理企業注銷或經營變更登記手續。第六條規定,對違反規定生產、銷售和使用者,由工商和技監部門依法處理。

陳:禁白令下周將實施,能不能介紹一下上述兩個方面相關工作的進展情況。

盧:關于前者,是局里另一個分局具體管。近日,從注冊分局電話反饋的情況來看,目前市內已有發泡生產企業前去辦理經營范圍變更手續,但是還有一些企業在觀望,甚至提出我的設備是新的,我的技術是新的種種理由,其實對此國家早有定論,只要是發泡不降解塑料,必須淘汰。希望相關企業抓緊辦理有關工商變更手續。
  另外,關于市場查處,除了《廣東省打假條例》對淘汰產品有明文規定外,《深圳經濟特區嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品違法行為條例》對此也有規定:第三條,本條例所稱偽劣商品是指,摻雜、摻假、以假充真、以次充好以及國家明文規定的淘汰產品。
  違反者怎樣處罰?根據第四十條規定:生產假冒、偽劣商品,由有關部門強制其停止生產、銷售,沒收全部假冒偽劣商品及制作、加工的工具、設備和原材料,可分別處予生產假冒商品總值一至二倍的罰款,偽劣商品總值一至三倍的罰款。并責令其停產、進行整頓或由工商部門吊銷營業執照。

陳:有人說,深圳禁白成功與否,關鍵在執法。工商作為禁白的主要執法部門,下一步將怎樣執法?

盧:有令必行,有禁必止。深圳禁白令生效后,工商部門將按市政府通告執行,開展相關執法檢查,確保禁白落到實處。日前局里已準備下文,部署各區分局和工商所開展禁白執法檢查。另外,我認為這項工作除了加強執法外,希望新聞媒體加強宣傳,提高市民的環保意識,使禁白成為大家的一項自覺行動。


治理白色污染的四項新技術

▲ 可降解塑料技術

  在塑料的生產過程中加入一定量的添加劑,如光敏劑、淀粉等原料,這樣,可降解塑料制品在使用完,并廢棄在大自然中暴露3個月后,可由完整的形狀分解成碎片,因而至少在視覺上改善了環境。但這項技術****的缺陷是,這些碎片不能繼續降解,只不過是由大片變成小片塑料,不能從根本上勝任消除白色污染的任務。

▲ 植物纖維粉加胺熱壓技術

  以植物纖維,如秸稈、稻草、甘蔗渣等經過破碎得到纖維粉,然后混入大量的膠或樹脂,再注入到模具中加高壓及高溫下成型。利用該技術生產出的產品在降解性方面較好,但這種技術生產的一次性餐具由于在生產中沒有去除纖維色素,因為要去除色素必須要采取化學的漂白方法,勢必造成水的污染,產品的外觀顏色不盡如人意。

▲ 以紙代塑技術

  采用紙漿為原料,在模具中成型、烘干生產一次性餐具。這種方法制作的餐具因其無毒無害、易回收、可再生利用、可降解等優點而被冠以“環保產品”的稱號,是目前綜合評價較好的替代技術。但從紙的生產使用全過程來評價的話,該技術也有不足之處。

▲ 生物全降解技術

采用淀粉為主要原料,加入一年生長期植物纖維粉和特殊的添加劑,經過化學和物理方法處理制成生物全降解快餐盒。由于淀粉是一種可生物降解天然高分子,在微生物的作用下會分解為葡萄糖,最后分解為水和二氧化碳,對環境沒有任何污染。

--== 轉載自《深圳商報》,如有不妥請告知 ==--

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