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2015年馬上就要過去，梳理一下今年國內(nèi)的天然氣市場發(fā)現(xiàn)，今年國內(nèi)天然氣市場相較于去年，只能說更加不景氣，需求不振導(dǎo)致產(chǎn)量和進(jìn)口量也隨之下滑。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份我國天然氣消費(fèi)量145億立方米，增長4.0%；1月—10月消費(fèi)量1465億立方米，增長2.7%。與去年同期增速相比，單月消費(fèi)增速下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)消費(fèi)增速下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。
今年10月我國天然氣進(jìn)口量為44億立方米，同比下降4.8%；而去年同期進(jìn)口增速高達(dá)19.4%。今年1月—10月我國天然氣進(jìn)口量482億立方米，同比增長2.6%，去年同期增速為10.2%。
國內(nèi)外雙重因素使然
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前國內(nèi)天然氣市場整體不景氣，主要有以下兩個(gè)原因：
第一，價(jià)格因素。當(dāng)前，天然氣價(jià)格與成品油、煤炭相比并沒有什么優(yōu)勢。天然氣價(jià)格改革相對(duì)于成品油來說比較滯后，下降幅度并不大，調(diào)價(jià)頻率相對(duì)較慢。同時(shí)，天然氣終端消費(fèi)價(jià)格沒有天然氣門站價(jià)格下降得多也是一個(gè)重要因素，原因就在于天然氣上游、管道中游和下游的城市燃?xì)?/a>改革力度都不大。這兩個(gè)因素使得天然氣與成品油和煤炭相比沒有大的價(jià)格競爭優(yōu)勢。
第二，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于下行，抑制了對(duì)天然氣的需求。首先，天然氣重卡發(fā)展的勢頭并不是很好，其經(jīng)濟(jì)性并沒有柴油機(jī)經(jīng)濟(jì)性好。其次，煤改氣的推進(jìn)工作當(dāng)前進(jìn)展得也不是很好。
“另外，國際因素同樣需要考慮。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)下滑明顯，對(duì)煤炭、石油、天然氣等資源需求減緩也同樣不可忽視。”郭焦鋒對(duì)記者補(bǔ)充道。
當(dāng)前，國內(nèi)煤炭市場產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，價(jià)格持續(xù)低迷，而成品油受國際油價(jià)大跌影響也是下跌的趨勢。進(jìn)入11月以來，我國成品油價(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“三連跌”，最近一次下調(diào)發(fā)生在12月1日24時(shí)，汽、柴油價(jià)格每噸分別降低了145元和140元。在煤炭和成品油價(jià)格持續(xù)下跌的情況下，天然氣需求必然會(huì)放緩。
記者了解到，2015年11月17日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于降低非居民用天然氣門站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場化改革的通知》(下稱《通知》)要求非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元。
近日，由中國天然氣行業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的第三屆中國天然氣行業(yè)市場化發(fā)展大會(huì)在北京召開。與會(huì)專家表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，降價(jià)對(duì)減輕下游用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長將起到重要作用。
通過市場調(diào)節(jié)價(jià)格是最終目的
《通知》要求：非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價(jià)格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價(jià)格，力爭用2—3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。天然氣生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真做好天然氣公開交易工作；交易中心會(huì)員要向交易中心共享非居民用氣的場內(nèi)和場外交易數(shù)量和價(jià)格等信息。
記者了解到，我國天然氣價(jià)格改革是先放開非居民用戶價(jià)格，再放開居民用戶價(jià)格。對(duì)此，郭焦鋒表示，之所以先放開非居民用戶價(jià)格，再放開居民用戶價(jià)格主要是因?yàn)樘烊粴馐且粋�(gè)重要的民生問題，關(guān)系到千家萬戶，比較敏感。
郭焦鋒認(rèn)為，今后，天然氣價(jià)格改革的一大趨勢就是非居民價(jià)格會(huì)慢慢下調(diào)，將來會(huì)與居民價(jià)格慢慢接軌。
《通知》中還指出：交易中心要規(guī)范管理、專業(yè)運(yùn)作、透明交易，不斷探索發(fā)現(xiàn)價(jià)格的新模式、新方法、新手段，盡早發(fā)現(xiàn)并確立公允的天然氣價(jià)格，定期向社會(huì)發(fā)布，為推進(jìn)價(jià)格全面市場化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)一些機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國市場化定價(jià)的氣量占全部天然氣氣量的百分比大約是40%左右，還有很大的改善空間。
“我們的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市場化，通過市場來進(jìn)行價(jià)格調(diào)節(jié)是最終目的。”郭焦鋒表示。
另外，郭焦鋒認(rèn)為剛剛結(jié)束的巴黎氣候大會(huì)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)天然氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源的發(fā)展。
巴黎氣候大會(huì)達(dá)成一項(xiàng)標(biāo)志性協(xié)議，將在數(shù)十年內(nèi)讓當(dāng)前由化石燃料驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行歷史性轉(zhuǎn)型設(shè)定了路線，藉以抑制全球變暖趨勢。
根據(jù)我國《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃2014—2020》，到2020年，我國天然氣消費(fèi)占一次能源的比例將超過10%，與世界平均水平24%的差距將不斷縮小。據(jù)記者了解，2014年，我國天然氣占一次能源的比重僅為5.8%。
當(dāng)前，我國是煤炭消費(fèi)第一大國，也是煤炭生產(chǎn)大國，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占有很大的比重。隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保的壓力，煤炭在中國能源中的消費(fèi)占比將會(huì)下降，但在一定時(shí)期內(nèi)仍然是最重要的能源，天然氣作為清潔能源將會(huì)在中國能源消費(fèi)中扮演越來越重要的角色。
“雖然現(xiàn)在天然氣需求放緩，但只是階段性的，未來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)仍將大有可為。”郭焦鋒說道。
